La Autoridad Vasca de la Competencia ha elaborado un estudio sobre la regulación de viviendas turísticas en Euskadi que pone de relieve la complejidad del marco normativo actual y la necesidad de adoptar decisiones fundamentadas. El análisis, realizado por LEA/AVC, organismo autónomo del Gobierno Vasco dedicado a promover la libre competencia en el mercado, busca orientar a las administraciones públicas en la toma de decisiones sobre esta materia.
Las viviendas turísticas han experimentado una transformación significativa en Euskadi. Lo que comenzó como una opción incipiente se ha convertido en un elemento clave de la oferta turística regional. Sin embargo, esta evolución ha generado desafíos regulatorios que requieren atención inmediata. Bilbao y Donostia concentran casi el 50% de las viviendas turísticas en toda la comunidad autónoma, lo que refleja una distribución geográfica muy concentrada.
Marco regulatorio fragmentado y barreras crecientes
La regulación actual de las viviendas turísticas en Euskadi se caracteriza por su complejidad. La intervención simultánea de normas europeas, estatales, autonómicas y locales ha generado un entramado normativo difícil de navegar para los operadores económicos. Esta fragmentación normativa ha tenido consecuencias medibles en el mercado. Durante 2025 se observó una ralentización en la incorporación de nuevas viviendas turísticas, un fenómeno que el estudio vincula directamente con la incertidumbre regulatoria.
El Real Decreto del RUA ha establecido requisitos adicionales para operar en el mercado de viviendas turísticas, incrementando las barreras de acceso a la actividad. Según el análisis de la Autoridad Vasca de la Competencia, estas barreras regulatorias se han incrementado de forma significativa. El marco regulatorio actual genera inseguridad jurídica en el mercado, lo que afecta tanto a los operadores establecidos como a los potenciales nuevos entrantes.
La Autoridad Vasca de la Competencia recomienda evitar restricciones injustificadas que puedan afectar al mercado de forma desproporcionada. Los operadores económicos requieren reglas claras y estables para desarrollar sus actividades de forma sostenible. El estudio subraya que las medidas regulatorias deben ser analizadas desde la perspectiva de la regulación económica eficiente, considerando tanto los objetivos de política pública como los efectos sobre la competencia.
Diagnóstico previo como requisito esencial
Antes de adoptar nuevas medidas regulatorias, el estudio de la Autoridad Vasca de la Competencia enfatiza la necesidad de realizar un diagnóstico adecuado de la realidad de las viviendas turísticas. Este diagnóstico debe basarse en datos verificables y análisis rigurosos de la situación actual. Sin esta base informativa sólida, cualquier nueva regulación corre el riesgo de generar efectos no deseados o ineficiencias adicionales en el mercado.
La Autoridad Vasca de la Competencia ha puesto el estudio a disposición del público a través de su página web, permitiendo que administraciones, operadores y ciudadanía accedan a las recomendaciones y análisis realizados. El documento constituye una herramienta de referencia para futuras decisiones sobre la regulación de este sector en Euskadi. El estudio de la Autoridad Vasca de la Competencia está disponible en la web de LEA/AVC.
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Referencias:
www.euskadi.eus
Imagen:
Generada con IA
